關(guān)鍵字：中國(guó)智慧城市
IDC 行業(yè)研究與咨詢服務(wù)部高級(jí)研究經(jīng)理丁寶貴認(rèn)為：“2015年將是中國(guó)智慧城市的創(chuàng)新年。國(guó)家智慧城市健康發(fā)展指導(dǎo)意見的出臺(tái)，各類智慧城市參與者的積極涌入，以及政府?dāng)?shù)據(jù)的不斷開放，這些因素將會(huì)推動(dòng)建設(shè)模式的不斷創(chuàng)新，逐步引導(dǎo)市場(chǎng)力量參與智慧城市建設(shè)，中國(guó)的智慧城市將取得進(jìn)一步發(fā)展。”IDC對(duì)2015年中國(guó)政府行業(yè)IT市場(chǎng)做出如下預(yù)測(cè)：
1.智慧城市建設(shè)模式快速轉(zhuǎn)變將推動(dòng)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程
IDC預(yù)計(jì)，2015年，隨著智慧城市建設(shè)模式的快速轉(zhuǎn)變，更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將更加主動(dòng)積極地參與到智慧城市的建設(shè)中。以阿里和百度為首的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將會(huì)以行業(yè)應(yīng)用和云計(jì)算為切入點(diǎn)，通過開放的合作模式推動(dòng)智慧城市的建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家層面將通過財(cái)政改革、購買服務(wù)和政府引導(dǎo)等多種模式推動(dòng)智慧城市的健康有序發(fā)展。目前，中國(guó)智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)合作大于競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。智慧城市的建設(shè)是一個(gè)非常龐大的工程，其中涉及多個(gè)層面，需要生態(tài)系統(tǒng)中的各類廠商共同合作，才能做好智慧城市，需要通過建設(shè)模式的創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的衍變。因此，IDC認(rèn)為，隨著政府和市場(chǎng)的合力推進(jìn)，智慧城市建設(shè)模式必將在今后幾年快速轉(zhuǎn)變，從而有利推動(dòng)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。
2.信息惠民工程將促進(jìn)民生類服務(wù)平臺(tái)的拓展
2014年1月9日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作通知》。通知指出，信息惠民工程實(shí)施的重點(diǎn)是解決社保、醫(yī)療、教育等九大領(lǐng)域的突出問題；各地方在實(shí)施信息惠民工程中，要注重資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)和社會(huì)信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。2014年6月12日，國(guó)家發(fā)改委公布了信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市名單，全國(guó)共計(jì)80個(gè)城市。國(guó)家發(fā)改委等12個(gè)部門，旨在通過試點(diǎn)城市加快提升公共服務(wù)水平和均等普惠程度、探索信息化優(yōu)化公共資源配置、創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)的新機(jī)制新模式。IDC預(yù)計(jì)，2015年，民生類的服務(wù)平臺(tái)將在中國(guó)各地快速涌現(xiàn)，并且會(huì)結(jié)合政府的政務(wù)云建設(shè)，因地制宜，結(jié)合4G網(wǎng)絡(luò)推廣，推動(dòng)基本公共服務(wù)在不同層級(jí)、不同區(qū)域和不同群體之間的覆蓋，以此促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。
3.區(qū)域化發(fā)展將推動(dòng)智慧城市群建設(shè)
2014年8月19日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》旨在鞏固擴(kuò)大東北地區(qū)振興發(fā)展成果，努力破解發(fā)展難題，依靠?jī)?nèi)生發(fā)展推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。2014年11月7日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布的《推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)智慧城市群建設(shè)和信息化一體化行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）的通知》旨在推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的一體化發(fā)展，將珠三角地區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)的智慧城市群。IDC預(yù)計(jì)，2015年，智慧城市將會(huì)呈現(xiàn)群帶建設(shè)，區(qū)域城市合力規(guī)劃打造智慧城市群。政府方面應(yīng)該著手加強(qiáng)政策資金支持，加強(qiáng)區(qū)域合作。企業(yè)方面應(yīng)該著手研究區(qū)域化智慧城市群解決方案，同區(qū)域研究機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)加強(qiáng)合作，因地制宜，為城市群量身定制解決方案。
4.智慧城市建設(shè)將趨于理性發(fā)展
近年來，智慧城市已經(jīng)成為全國(guó)各地政府信息化建設(shè)的主流。自住建部公布智慧城市試點(diǎn)以來，越來越多的城市加入到智慧城市的建設(shè)隊(duì)伍中。初步估計(jì)，到目前為止，約有400個(gè)城市參與了智慧城市的建設(shè)。但目前各地智慧城市建設(shè)存在千城一面、空中樓閣、投資浪費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)缺失等多方面的問題。以此來看，當(dāng)前中國(guó)智慧城市尚處于探索階段，需要加強(qiáng)在各行業(yè)和各細(xì)分領(lǐng)域的深入探索。IDC預(yù)計(jì)，2015年，智慧城市的建設(shè)將趨于理性。政府方面應(yīng)該著手加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)工作，梳理自身需求，按需定制，建設(shè)適合自身的智慧城市。企業(yè)方面應(yīng)該著手深入了解城市需求，落地解決方案，以服務(wù)推動(dòng)城市發(fā)展。
5.4G網(wǎng)絡(luò)的推廣將加速智慧旅游建設(shè)
4G網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)大范圍的推廣將會(huì)為各地的智慧旅游建設(shè)帶來很大的推動(dòng)作用。在高速網(wǎng)絡(luò)的支持下，游客可以通過手機(jī)和平板等智能終端獲取位置定位、路線導(dǎo)航、天氣走向、尋找美食、酒店預(yù)訂、景點(diǎn)推薦、購物導(dǎo)航、互動(dòng)分享、網(wǎng)上購票等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)食、住、行、游、購、娛等多方位一體的旅游服務(wù)。IDC預(yù)計(jì)，2015年，智慧旅游建設(shè)將呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)。4G網(wǎng)絡(luò)的推廣，突破了數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠款i，使得基于大數(shù)據(jù)的高效數(shù)據(jù)分析和信息獲取等旅游服務(wù)成為可能。隨著游客的體驗(yàn)逐步提升，將逐漸形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，在未來的幾年，智慧旅游將會(huì)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
6.智慧醫(yī)療將加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，向大健康體系發(fā)展
2014年，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，推動(dòng)了智慧醫(yī)療行業(yè)快速的發(fā)展。隨著信息技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)的不斷應(yīng)用，智慧醫(yī)療作為新興的服務(wù)載體，為用戶提供了醫(yī)療健康服務(wù)保障，將會(huì)成為政府的重要抓手，以“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)”的方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，以緩解當(dāng)前突出的醫(yī)療問題。IDC預(yù)計(jì)，2015年，智慧醫(yī)療的建設(shè)將會(huì)呈現(xiàn)百花齊放的局面，產(chǎn)業(yè)鏈將加速整合。政府方面將逐步擴(kuò)大區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)的范圍，將更多的醫(yī)院、婦幼保健、疾控中心和藥房納入到區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)體系中來；市場(chǎng)方面將隨著新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣，進(jìn)行模式創(chuàng)新，以滿足用戶健康方面的需求。
7.智慧社區(qū)將成為智慧城市入口的爭(zhēng)奪點(diǎn)
近些年，各類新興技術(shù)快速發(fā)展，并被越來越多地應(yīng)用到智慧社區(qū)的建設(shè)當(dāng)中。智慧社區(qū)作為智慧城市的重要組成部分，是城市智慧落地的觸點(diǎn)，是城市管理、政務(wù)服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的載體，其中數(shù)字社區(qū)、智能家居、社區(qū)養(yǎng)老和智能生態(tài)社區(qū)等各類智慧社區(qū)項(xiàng)目層出不窮。隨著智慧城市的推廣以及新一代技術(shù)的普及，智慧社區(qū)的項(xiàng)目必將迎來新一輪的快速發(fā)展。因此，IDC認(rèn)為，2015年智慧社區(qū)將成為企業(yè)業(yè)務(wù)落地的承載點(diǎn)，智慧社區(qū)行業(yè)將實(shí)現(xiàn)快速拓展。IDC預(yù)計(jì)，智慧社區(qū)建設(shè)將在2015年取得快速發(fā)展，各企業(yè)將會(huì)加快在智慧社區(qū)行業(yè)的布局。智慧社區(qū)入口的爭(zhēng)奪，將會(huì)隨著模式創(chuàng)新、技術(shù)推廣和數(shù)據(jù)沉淀而日趨激烈。
8.中國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)云的采購工作
2014年8月，政務(wù)云服務(wù)采購試點(diǎn)啟動(dòng)。自2010年財(cái)政部和工信部等多個(gè)部委開展云計(jì)算示范工程以來，政府積極展開了云計(jì)算新型服務(wù)采購的模式探索，并不斷拓展服務(wù)采購種類，2012年，財(cái)政部印發(fā)了《政府采購品目分類目錄(試用)》，將云計(jì)算服務(wù)納入其中。國(guó)家采購中心將完善采購標(biāo)準(zhǔn)和流程，從中央政府機(jī)關(guān)開始試點(diǎn)，向地方政府推廣。IDC預(yù)計(jì)，2015年，各地方政府將會(huì)積極推進(jìn)政務(wù)云的采購工作。各地政府應(yīng)該重點(diǎn)研究和關(guān)注服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)安全及服務(wù)量化等方面的問題，在積極響應(yīng)國(guó)家云戰(zhàn)略服務(wù)推廣的同時(shí)，結(jié)合自身發(fā)展，因地制宜地建立適合自身的采購標(biāo)準(zhǔn)。
9.大數(shù)據(jù)應(yīng)用將盤活數(shù)據(jù)，推動(dòng)智慧城市建設(shè)
中國(guó)信息化發(fā)展至今，已經(jīng)積累了大量的行業(yè)數(shù)據(jù)，分散在政府部門、行業(yè)平臺(tái)和企業(yè)等不同的實(shí)體機(jī)構(gòu)中。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，各類數(shù)據(jù)將呈現(xiàn)井噴之勢(shì)，各類大數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)類應(yīng)用的推廣及普及將有效盤活積存數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，消除數(shù)據(jù)盲點(diǎn)，為城市決策者提供數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)等服務(wù)，推動(dòng)智慧城市建設(shè)。IDC預(yù)計(jì)，2015年，大數(shù)據(jù)應(yīng)用將會(huì)在各行各業(yè)呈現(xiàn)綻放之勢(shì)。政府方面應(yīng)該著力打通部門之間藩籬，形成數(shù)據(jù)共享，方能進(jìn)一步進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，服務(wù)于城市建設(shè)；企業(yè)方面應(yīng)著力產(chǎn)業(yè)鏈整合，整合數(shù)據(jù)入口，形成數(shù)據(jù)沉淀，進(jìn)一步形成數(shù)據(jù)服務(wù)，結(jié)合應(yīng)用落地。
10.信息安全將成為智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)
在智慧城市的建設(shè)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源是智慧城市的重要組成部份，其建設(shè)的成效將會(huì)直接影響智慧城市的體現(xiàn)。而信息安全作為輔助支撐體系，是智慧城市建設(shè)的重中之重。如何建設(shè)信息安全綜合監(jiān)控平臺(tái)，如何強(qiáng)化信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，將成為智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。IDC預(yù)計(jì)，2015年，智慧城市的建設(shè)將更加關(guān)注信息安全。政府方面應(yīng)該著力將基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類，繼續(xù)深化在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及信息資源方面的安全防護(hù)；企業(yè)方面應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，形成合力，推動(dòng)中國(guó)安全信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
自2013年1月第一批試點(diǎn)公布伊始，智慧城市經(jīng)過了近兩年的快速增長(zhǎng)，其中不乏有亮點(diǎn)，但總體來看，智慧城市的勢(shì)頭有些過熱，存在很多問題，比如投入與產(chǎn)出不成正比，城市服務(wù)提升不明顯，形象工程華而不實(shí)等。因此，中國(guó)各層級(jí)政府都在不斷反思，建設(shè)智慧城市是為了什么？智慧城市是為誰服務(wù)？什么才是真正的智慧？如何實(shí)現(xiàn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展？如何引導(dǎo)市場(chǎng)力量參與智慧城市的建設(shè)？IDC認(rèn)為，百城競(jìng)建，洗盡鉛華，市場(chǎng)主導(dǎo)，服務(wù)為民，智慧城市才剛剛開始。
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