一波三折的西班牙大型光伏項(xiàng)目何時(shí)實(shí)現(xiàn)？

根據(jù)最新的NPD Solarbuzz歐洲太陽(yáng)能市場(chǎng)季度報(bào)告，主要得益于光伏發(fā)電成本的不斷下降，西班牙市場(chǎng)可能迎來(lái)大型地面光伏電站的建設(shè)。

 

在西班牙光伏市場(chǎng)，光伏發(fā)電成本競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)帶來(lái)的需求開(kāi)始逐步取代已中止的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。近期宣布的一些大型光伏項(xiàng)目 (>50兆瓦) 計(jì)劃在躉售市場(chǎng)出售電力，而沒(méi)有高額的補(bǔ)貼或者監(jiān)管部門(mén)的收購(gòu)保障，正體現(xiàn)了這一市場(chǎng)變化。

 

各種市場(chǎng)障礙帶來(lái)的不確定性

 

在成功實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的種種障礙中，由于資本市場(chǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的厭惡，沒(méi)有收購(gòu)保障可能成為壓垮市場(chǎng)的“最后一根稻草”。（歷史上，歐洲光伏市場(chǎng)的大幅增長(zhǎng)很大程度上得益于監(jiān)管部門(mén)的保護(hù)性收購(gòu)保障，確保光伏發(fā)電被全額收購(gòu)或者以其他形式補(bǔ)償。）

 

雖然開(kāi)發(fā)這些大型電站項(xiàng)目中的光伏企業(yè)表示將受到歐盟2009/28/EC號(hào)指令（國(guó)家可再生能源行動(dòng)計(jì)劃）的保護(hù)，電力躉售市場(chǎng)卻是按照特定的“需求/供應(yīng)”條款在運(yùn)作。

 

因此，只有明確的合同條款才是可靠的保證。在西班牙，電力躉售市場(chǎng)里的傳統(tǒng)發(fā)電容量由像Iberdrola和Endesa這樣的開(kāi)發(fā)公司提供資金。雖然現(xiàn)在開(kāi)發(fā)大型電站的光伏企業(yè)也屬于“一線(xiàn)”企業(yè)，但他們可能沒(méi)有傳統(tǒng)電力建設(shè)企業(yè)那樣的財(cái)務(wù)或影響力資源。對(duì)此，一些大型光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商表示，會(huì)有潛在的長(zhǎng)期投資者，并期待躉售電價(jià)在未來(lái)上漲幅度會(huì)比近期幾次更大。

 

其他影響大型光伏電站成功的障礙包括根據(jù)可行的貼現(xiàn)率推算的光伏發(fā)電的成本；要求光伏組件價(jià)格有更大降幅；要求平衡系統(tǒng)成本降到目前預(yù)期水平之下；忽視明顯的發(fā)電能力過(guò)剩的局面（發(fā)電能力100GW，而峰值需求僅44GW）；以及有限的跨國(guó)電力傳輸能力（當(dāng)下大約1GW）。

 

當(dāng)前，幾個(gè)大型電站項(xiàng)目已經(jīng)獲得了所需的區(qū)域政府支持和電網(wǎng)初始運(yùn)營(yíng)批準(zhǔn)。這些區(qū)域性要求是獲得運(yùn)行許可的最初步驟，但接著要經(jīng)過(guò)全國(guó)性的環(huán)境影響評(píng)估，以及行政審批-每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致項(xiàng)目被否決。

 

潛在的可行性方案

 

大型光伏項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商表示，安裝的系統(tǒng)價(jià)格大約在2013年底可以到達(dá)1歐元每瓦，那時(shí)可以開(kāi)始安裝一個(gè)250兆瓦的項(xiàng)目。圖1展示了在此價(jià)格水平的光伏平準(zhǔn)發(fā)電成本模型，其中假設(shè)年均凈發(fā)電量比例65%，包含樂(lè)觀的變壓損失預(yù)測(cè)，年平均2050小時(shí)的峰值光照時(shí)間，以及最佳傾角的固定式光伏陣列安裝。除去初始投資成本和年度運(yùn)營(yíng)成本（初始成本的1.1%）之外沒(méi)有包括稅收或者其他費(fèi)用，每年的性能衰減0.4%。電力市場(chǎng)電價(jià)每年上升3%。

 

 

圖一、西班牙大型地面電站的平準(zhǔn)發(fā)電成本（折現(xiàn)率6%）對(duì)比電力市場(chǎng)電價(jià)
來(lái)源：NPD Solarbuzz歐洲太陽(yáng)能市場(chǎng)季度報(bào)告

 

樂(lè)觀看待2014年的西班牙市場(chǎng)？

 

對(duì)西班牙的大型項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在2012年的機(jī)會(huì)看起來(lái)是有限的。目前，上述影響項(xiàng)目成功的障礙仍超過(guò)光伏發(fā)電成本在電力躉售市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)（至少要到2013年之后，并且需要樂(lè)觀的價(jià)格預(yù)測(cè)變成現(xiàn)實(shí)）。

 

看起來(lái)最可能的結(jié)果是，這一市場(chǎng)未來(lái)會(huì)由不一定依賴(lài)于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的傳統(tǒng)電力建設(shè)公司主導(dǎo)。另外，推遲項(xiàng)目的建設(shè)，以等待更低的成本和更高的電力市場(chǎng)價(jià)格，會(huì)有助于提高光伏的競(jìng)爭(zhēng)力。