TrendForce集邦科技旗下新能源研究品牌EnergyTrend(集邦新能源網(wǎng))分析師蔡旻純表示,支持傳統(tǒng)能源的特朗普,恐將取消美國(guó)光伏投資稅收抵免(Investment Tax Credit, ITC),ITC原已延長(zhǎng)到2022年,使美國(guó)2017~2019年的光伏市場(chǎng)將在ITC政策支撐下維持8~13GW(吉瓦)的需求,該補(bǔ)貼若喊停,預(yù)估將涌現(xiàn)光伏搶裝潮,之后則進(jìn)入結(jié)束補(bǔ)貼的需求急凍狀態(tài),使險(xiǎn)峻的光伏市況雪上加霜。

貿(mào)易壁壘將沖擊美國(guó)光伏市場(chǎng)

特朗普在其「美國(guó)優(yōu)先能源方案」(America First Energy Plan)中表示將發(fā)展以美國(guó)本土為核心的能源政策,并推動(dòng)能源獨(dú)立。政策聚焦于油頁(yè)巖和化石燃料,包括開(kāi)采美國(guó)境內(nèi)蘊(yùn)藏的油頁(yè)巖、天然氣、清潔煤炭,如此一來(lái)可望同時(shí)降低碳排放量和能源價(jià)格,刺激經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

特朗普的能源政策未將再生能源列入發(fā)展目標(biāo)。同時(shí),特朗普亦將在「美國(guó)優(yōu)先」的基礎(chǔ)下展開(kāi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)行動(dòng),抵御來(lái)自中國(guó)的不當(dāng)貿(mào)易行為。主張弭平巨大的貿(mào)易逆差的特朗普,可能對(duì)中國(guó)采取極端的貿(mào)易保護(hù)措施。

蔡旻純指出,美國(guó)光伏廠(chǎng)商以系統(tǒng)廠(chǎng)居多,一旦更強(qiáng)悍的貿(mào)易壁壘成為事實(shí),將提高系統(tǒng)端的光伏建置成本,而成本壓力反應(yīng)在價(jià)格上,也會(huì)抑制美國(guó)當(dāng)?shù)毓夥袌?chǎng)需求,進(jìn)一步對(duì)美國(guó)光伏內(nèi)需造成更大的壓力。

另一方面,對(duì)集中在制造端的中國(guó)光伏廠(chǎng)商來(lái)說(shuō),雖然能夠利用第三地產(chǎn)能繞過(guò)貿(mào)易壁壘,但長(zhǎng)期而言,也不免面臨美國(guó)市場(chǎng)萎縮的挑戰(zhàn)。原先就面臨供過(guò)于求狀態(tài)的市場(chǎng),在美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮后,整體供應(yīng)鏈狀況將更為緊繃,為光伏產(chǎn)業(yè)增添難以預(yù)測(cè)的變動(dòng)和挑戰(zhàn)。