5月20日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽表示，美中兩國(guó)已就框架問題達(dá)成協(xié)議，同意停打貿(mào)易戰(zhàn)，并發(fā)表了聯(lián)合聲明，提煉出的內(nèi)容如下。

實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差

中美經(jīng)貿(mào)磋商中心議題肯定是商量中方如何擴(kuò)大從美國(guó)的進(jìn)口，因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易不平衡的突出表現(xiàn)是美國(guó)貿(mào)易逆差太大了。促進(jìn)中美貿(mào)易平衡，這是主要方向。

最關(guān)鍵的是如何實(shí)現(xiàn)這一平衡。華盛頓希望這個(gè)平衡過程中實(shí)現(xiàn)美方利益的最大化，而中國(guó)則堅(jiān)持?jǐn)U大進(jìn)口美國(guó)商品必須最大限度地契合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫需求。美方希望中國(guó)政府以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式推動(dòng)減少美國(guó)逆差，中方則堅(jiān)持這必須是一個(gè)市場(chǎng)化貿(mào)易平衡的過程，減少美國(guó)貿(mào)易逆差不僅中方要多買，美方還需積極配合，讓中國(guó)民間的進(jìn)口機(jī)構(gòu)有的買，并且在中國(guó)市場(chǎng)上賣得出。這是雙方博弈的真正焦點(diǎn)。

從這個(gè)角度看，這次中美簽署的協(xié)議遵循了兩國(guó)雙贏的原則。美方將獲得大幅減少貿(mào)易逆差的機(jī)會(huì)，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)有助于國(guó)家發(fā)展和人民美好生活所需產(chǎn)品從美方的穩(wěn)定購買。

增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口

美打破以往管制向中國(guó)出口能源產(chǎn)品將使中國(guó)的能源進(jìn)口渠道更加多元，美國(guó)加大對(duì)中國(guó)優(yōu)質(zhì)能源和農(nóng)產(chǎn)品等出口，于美國(guó)，將利于其削減貿(mào)易赤字，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展；于中國(guó)，可以促進(jìn)產(chǎn)品供應(yīng)多元化和優(yōu)質(zhì)化，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民的需要。

能源被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)的血脈”。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和近14億人口的能源消費(fèi)需求，使得中國(guó)能源供需矛盾日益突出。2016年，中國(guó)原油和天然氣年產(chǎn)量分別為2億噸和1383.9億立方米，但年消費(fèi)量卻高達(dá)5.8億噸和2103.4億立方米，中國(guó)是世界最大的能源進(jìn)口國(guó)。去年底，一場(chǎng)席卷中國(guó)許多省份的“氣荒”讓人感受到了天然氣短缺之苦。同時(shí)，中國(guó)老百姓對(duì)改善空氣質(zhì)量的期待、政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心與措施，都需要擴(kuò)大清潔能源的進(jìn)口。

擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易

早在今年4月的博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席便已就未來增加進(jìn)口做出過明確表態(tài)，今年中國(guó)舉辦首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)也是這方面的體現(xiàn)，加大能源和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口亦符合戰(zhàn)略需要。習(xí)近平主席在博鰲論壇上提到，要進(jìn)一步加大開放力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、開放金融業(yè)、汽車行業(yè)、降低汽車關(guān)稅、改善投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程等是中國(guó)的改革既定方向，對(duì)美國(guó)承諾并未超出這一范圍。

重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

隨著中國(guó)科技實(shí)力上升，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求越來越強(qiáng)烈，否則，本土創(chuàng)新就無法開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年，中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際專利為 48882 項(xiàng)，升至全球第二位，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破 100 萬件，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的身份已轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)提供者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。從這個(gè)意義看，在這場(chǎng)中美貿(mào)易磋商談判中，最大的贏家就是中美兩國(guó)的老百姓。

保持高層溝通

從北京磋商的“坦誠(chéng)、高效、富有建設(shè)性”，到華盛頓磋商的“積極、務(wù)實(shí)、富有建設(shè)性和成果”，幾字之變卻頗有深意：磋商次數(shù)增加的同時(shí)，磋商成果在不斷向前推進(jìn)。上次磋商雙方在一些問題上仍存較大分歧，但這次卻在不少具體領(lǐng)域取得更多進(jìn)展。這些來之不易成果的背后，是雙方落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，為妥善解決經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端而積極尋找辦法的不懈努力。

國(guó)內(nèi)外媒體的評(píng)論

人民日?qǐng)?bào)：

平等互利的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”，其本質(zhì)是合作共贏。作為最大的發(fā)展中國(guó)家、全球最大的生產(chǎn)基地和巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)能源、高技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等方面有著強(qiáng)烈需求，而美國(guó)在這些領(lǐng)域擁有一定優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)而言具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

環(huán)球日?qǐng)?bào)：

從硝煙彌漫到重回相對(duì)平靜，中美再次顯示出了對(duì)兩國(guó)關(guān)系的管控能力以及戰(zhàn)略上的相對(duì)理解——都明白不可能讓對(duì)方完全低頭，完全滿足自己的要價(jià)。特朗普總能擺出一副舍得拼命的架勢(shì)，但這其實(shí)是一種生意人的精明，是一種談判戰(zhàn)術(shù)。

紐約時(shí)報(bào)：

我們這個(gè)時(shí)代是由中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系定義的。這一關(guān)系幫助中國(guó)數(shù)億人擺脫了貧困，為美國(guó)消費(fèi)者提供了價(jià)格低廉的iPhone和其他設(shè)備，讓美國(guó)公司獲得了巨額利潤(rùn)，并為美國(guó)農(nóng)民帶去了13億饑餓的消費(fèi)者。