國家終于出手！將重點整治芯片項目爛尾亂象

發(fā)改委：將重點整治芯片投資爛尾亂象

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在今日上午舉行的10月份例行新聞發(fā)布會上就近期芯片項目爛尾事件做出回應。“我們注意到，國內投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗、沒技術、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。所以，關于如何在推動該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時避免虛假項目的出現(xiàn)？這是大家最近比較關心的問題。”

目前，集成電路產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)，地位十分重要。近年來，黨中央、國務院高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，支持和引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在相關政策的支持推動下，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好，技術水平大幅提升，企業(yè)加速成長壯大。2019年，我國集成電路銷售收入7562億元，同比增長15.8%，已成為全球集成電路發(fā)展增速最快的地區(qū)之一。

孟瑋表示，國家發(fā)展改革委一直高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。按照黨中央、國務院決策部署，會同有關部門強化頂層設計，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。

針對當前行業(yè)出現(xiàn)的亂象，將重點做好4方面工作：

一、加強規(guī)劃布局

按照“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，加強對集成電路重大項目建設的服務和指導，有序引導和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，做好規(guī)劃布局。引導行業(yè)加強自律，避免惡性競爭。

二、完善政策體系

加快落實國發(fā)〔2020〕8號文，也就是關于新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策，抓緊出臺配套措施，進一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場秩序，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質量，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、建立防范機制

建立“早梳理、早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處置”的長效工作機制，強化風險提示，加強與銀行機構、投資基金等方面的溝通協(xié)調，降低集成電路重大項目投資風險。

四、壓實各方責任

堅持企業(yè)和金融機構自主決策、自擔責任，提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導地方加強對重大項目建設的風險認識，按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發(fā)重大風險的，予以通報問責。

千億級芯片項目爛尾頻現(xiàn) 業(yè)者吁建稽核制度

近幾年，由于中美貿(mào)易關系緊張，“國產(chǎn)替代”需求加速，國家對半導體產(chǎn)業(yè)的投資力度與日俱增，相關補貼和優(yōu)惠政策相繼出臺，在多地相繼宣布有百億級甚至千億別體量的半導體新項目落地，國內半導體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象的同時，此前試圖“講故事”圈錢 的半導體項目相繼爆雷，折射出當前國內半導體產(chǎn)業(yè)“浮躁”的一面。

今年8月，武漢市東西湖區(qū)政府一份《上半年東西湖區(qū)投資建設領域經(jīng)濟運行分析》報告，正式宣告了武漢千億級芯片項目——武漢弘芯半導體制造有限公司（HSMC武漢弘芯）“爛尾”危機。

同年7月，號稱擁有投資30億美元的晶圓廠項目—— 德科碼（南京）半導體遭強制破產(chǎn)。更早之前，湖南創(chuàng)芯停擺、陜西坤同爆雷的案例更加凸顯國家對集成電路行業(yè)投資稽查防范機制的重要性。

國際電子商情此前報道提到，早有業(yè)內人士認為此類防范機制的對國內集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展機器重要。“沒有規(guī)矩，不成方圓，國內這幾年著急國產(chǎn)替代，爆雷的、爛尾的不少了，所以，投資卡得太緊不好，太松也不行，還需要視實際情況而定。”該人士呼吁：“國家大力推行國內半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，理應建立核查制度，避免讓不法之徒趁機‘圈錢’。雖然半導體行業(yè)投資周期長，也存在進展不佳的可能，投資風險無法避免，但資金去向可查。為了避免‘有心人’鉆了空子，投資各種支出用途都應查清楚，查明白。讓那些并非腳踏實地搞技術創(chuàng)新的人望而卻步。”