“被美國(guó)商務(wù)部列入MEU清單？”艾睿正式回應(yīng)

國(guó)際電子商情29日消息，在外媒有關(guān)“美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）擬在軍事最終用戶清單中增列89家中企”報(bào)道傳出后，一份網(wǎng)傳是此次被制裁的企業(yè)的清單顯示，全球最大的元器件代理商艾睿電子全資附屬子公司艾睿電子亞太集團(tuán)（艾睿亞太）也在本次的清單名單之列。Arrow Asia Pac 是亞太地區(qū)領(lǐng)先的電子元器件分銷商之一。

針對(duì)近期事件，艾睿電子發(fā)布聲明：

艾睿電子在聲明寫道“我們得知近期一份將艾睿電子亞太有限公司列為‘軍事終端用戶’草案文件已經(jīng)泄露給媒體，但清單為草案形式，不具法律效力。”

“艾睿電子亞太有限公司完全遵守在購(gòu)買出口和再出口美國(guó)原產(chǎn)或外國(guó)制成品的商品軟件和或技術(shù)有關(guān)的所有適用法律和法規(guī)。我們的貿(mào)易規(guī)范和措施強(qiáng)而有效，貿(mào)易合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)可以能毫無(wú)疑問(wèn)地將提供所要求的保證。我們高度重視與業(yè)務(wù)合作伙伴的關(guān)系，并期待持續(xù)發(fā)展合作關(guān)系。”

針對(duì)此次事件，該公司表示，已與美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)有進(jìn)一步溝通，BIS承諾，最終的名單在《聯(lián)邦公報(bào)》 (Federal Register)上公布之前，將經(jīng)過(guò)仔細(xì)審查。

艾睿稱，相信在BIS嚴(yán)謹(jǐn)審查后，艾睿電子亞太有限公司將不會(huì)被列為軍事終端用戶。

截止發(fā)稿前，國(guó)際電子商情查詢了美國(guó)國(guó)務(wù)院、美國(guó)商務(wù)部、聯(lián)邦公報(bào)官網(wǎng)，均未出現(xiàn)關(guān)于該清單的內(nèi)容。

事件背景

此前路透稱，一份由商務(wù)部提供，由BIS草擬的清單草案中顯示，共有89家中國(guó)實(shí)體和29家俄羅斯實(shí)體被列在MEU清單上，中國(guó)商用飛機(jī)、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司及其10個(gè)相關(guān)實(shí)體都在清單中。

報(bào)道稱，美國(guó)政府已將這些實(shí)體定義為“軍事最終用戶”并納入草案。按照規(guī)定，若名單被公布，這些實(shí)體將受到包括特定物項(xiàng)的出口、再出口或國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移至中國(guó)、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉將適用“軍事用途”和“最終用戶”的管制。

當(dāng)時(shí)報(bào)道指出，若清單被最終敲定，美國(guó)供應(yīng)商必須獲得許可才能向它們出售大量商業(yè)物品。不過(guò)，評(píng)論認(rèn)為，此類許可證的申請(qǐng)被拒絕的可能性大于被批準(zhǔn)的可能性。

MEU與實(shí)體清單的區(qū)別

MEU清單和實(shí)體清單的區(qū)別在于，前者是依據(jù)規(guī)則實(shí)施的出口管制措施指向的是關(guān)于“軍事最終用途”與“軍事最終用戶”相關(guān)的出口活動(dòng)；后者則是基于第744.16節(jié)確立，用以識(shí)別判定“從事或有重大可能從事涉及違反美國(guó)國(guó)家安全或外交政策利益”的活動(dòng)的主體，管制措施指向的是違反“美國(guó)國(guó)家安全”或“美國(guó)外交政策利益”相關(guān)的出口活動(dòng)。

據(jù)了解，MEU清單相關(guān)規(guī)定主要受《出口管制條例（EAR）》第772.1條限制。據(jù)文件規(guī)定，除了符合美國(guó)商務(wù)部管制清單（CCL）相關(guān)許可證要求外，任何公司向MEU清單中的公司出口、再出口及國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)讓EAR第744部分附件2中任何物項(xiàng)均需向美國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)S可證。

第744部分附錄2中所列物項(xiàng)主要包括以下九類：材料、化學(xué)品、微生物和毒素；材料加工；電子器件涉及、研制和生產(chǎn)；計(jì)算機(jī)；通訊與信息安全；傳感器與激光；導(dǎo)航與航空電子學(xué)；海事；推進(jìn)系統(tǒng)、航天器及相關(guān)設(shè)備。

該范圍內(nèi)的新增ECCN包括如移動(dòng)電話、筆記本電腦和“智能”設(shè)備在內(nèi)的消費(fèi)品，以及某些芯片和集成電路、某些電子測(cè)試和處理設(shè)備以及電信測(cè)試設(shè)備。

所以，就管制措施而言，實(shí)體清單受限范圍更大。因?yàn)镸EU清單實(shí)體受出口管制措施限制的物項(xiàng)，僅限于第744部分附錄2的物項(xiàng)范圍。但被列入實(shí)體清單的主體，受管措施限制的物項(xiàng)范圍通常為所有EAR受控物項(xiàng)。

雖然MEU清單實(shí)體列入、移除程序與實(shí)體清單一致。但申請(qǐng)?jiān)S可方面，前者申請(qǐng)被駁回的概率更大。