深圳坐穩(wěn)冠軍寶座，展現(xiàn)了不可小覷的實力。在2014年之前，香港曾連續(xù)12年占據(jù)著這個榜單的冠軍位置。還是同一個榜單，去年深圳排名首次超越香港成為2014年中國城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力第一名時各方嘩然的反應(yīng)。
當(dāng)時，力挺派認(rèn)為深圳反超香港憑的是實力，值得認(rèn)可。而謹(jǐn)慎派則表達(dá)了疑惑：深圳的競爭力真的已經(jīng)強(qiáng)到超過一河之隔的香港嗎？甚至有人懷疑，這份排行榜不夠客觀。而今年的榜單出爐后，留意到，對深圳排名的爭議似乎沒有去年來得那么猛烈了。
成就感：深圳何以蟬聯(lián)榜單冠軍？
根據(jù)社科院報告，城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力是一個城市整合自身經(jīng)濟(jì)資源、社會資源、環(huán)境資源與文化資源參與區(qū)域資源分配競爭及國際資源分配競爭的能力。這些指標(biāo)對衡量一個城市的實力和未來發(fā)展空間是比較全面的參考。過去這一年，深圳如何穩(wěn)住了冠軍位置？有哪些優(yōu)勢值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)？
(一)留住人才
在2015年的“中國城市競爭力報告”中，人口流向的研究成為關(guān)鍵詞。人口流向?qū)е鲁鞘邪l(fā)展的分化。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛介紹，對外來人口的吸引力成為中國城市競爭力差異的一個主要風(fēng)向標(biāo)。
據(jù)2014年中國社科院數(shù)據(jù)，深圳市外來人口流入量全國排第三，總流入量為755.59萬。還有非官方消息稱，2015年深圳實際管理人口已高達(dá)2100萬。為什么這么多人往深圳跑？這與政府的政策不無關(guān)系。
深圳市政府近年來推出諸多優(yōu)惠政策來吸引人才，而且力度越來越大。自2011年始，深圳推出“孔雀計劃”，引進(jìn)海外高層次人才，給予創(chuàng)業(yè)和住房等補(bǔ)貼。據(jù)深圳市人社局統(tǒng)計，2015年深圳共向近4萬名新引進(jìn)人才發(fā)放1.33億元租房補(bǔ)貼。最新的公開數(shù)據(jù)也顯示，深圳引進(jìn)海歸人才增幅連續(xù)3年超40%，2015年增幅超60%。其中，辦理入戶深圳手續(xù)的留學(xué)人員大幅增加，突破5000人。為吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)生，深圳市政府還針對畢業(yè)生推出了租房補(bǔ)貼政策。
此外，各類人才獎項的獎金補(bǔ)貼也層出不窮。例如，深圳為高層次專業(yè)人才設(shè)立的最高獎項“鵬城杰出人才獎”，每兩年評選一次，入選者可獲50萬元獎勵。
每次去深圳都有強(qiáng)烈的感受：這是一個年輕人的城市。深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力吸引大量年輕人才，而人才的駐留又創(chuàng)造了自由的創(chuàng)業(yè)氛圍，反過來為深圳注入活力。
(二)創(chuàng)新導(dǎo)向
在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大背景下，深圳的創(chuàng)新能力無疑是勇立潮頭的?？湛跓o憑，先上一組數(shù)據(jù)——
2015年，深圳國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)16957件，同比增長40.84%，平均一天就有46件發(fā)明專利獲得授權(quán);深圳PCT國際專利申請量連續(xù)12年居全國首位，全社會研發(fā)投入占GDP比重已達(dá)4.05%，超過歐美發(fā)達(dá)國家水平……
這樣的專利成績單，足見深圳的創(chuàng)新能力。
成績單背后，是高科技公司的強(qiáng)有力支撐。2015年，華為以3898件已公布PCT申請連續(xù)第二年居世界首位，中興通訊則以2155件PCT申請位列第三。而兩家公司2015年分別創(chuàng)造了3900億元與1008億元的營收，這其中又有不少資金投入到新一輪技術(shù)研發(fā)中。此外，騰訊、光啟科學(xué)、華大基因等行業(yè)巨頭總部都在深圳，深圳的新申請專利一大部分來自這些具有極強(qiáng)創(chuàng)新能力的高科技企業(yè)。
企業(yè)的給力數(shù)據(jù)則成長于深圳培育的創(chuàng)新土壤。深圳制定了全國首部國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃和促進(jìn)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)，先后出臺自主創(chuàng)新“33條”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1+10”若干措施等一系列政策措施。今年，深圳繼續(xù)加碼，出臺《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》，為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供政策保障和戰(zhàn)略引領(lǐng)。
(三)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
深圳經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，也得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型。
還是以數(shù)據(jù)說話——
深圳市的第二和第三產(chǎn)業(yè)各自占據(jù)GDP的半壁江山，而且第三產(chǎn)業(yè)比重于2005年之后逐年上漲。最新的數(shù)據(jù)顯示，2015年，深圳二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為41.2：58.8，服務(wù)業(yè)占比提高了1.4個百分點。服務(wù)業(yè)快速增長，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。
戰(zhàn)略引擎新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展對深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到關(guān)鍵作用。據(jù)深圳市2015年政府工作報告，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上，增加值占GDP比重超過35%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近50%。
先進(jìn)制造業(yè)也取得優(yōu)異成績，成為第二產(chǎn)業(yè)增長的引擎。2015年深圳先進(jìn)制造業(yè)增加值5165.57億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重76.1%，比2014年提高1.9個百分點。其中，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重突破六成。
從人才引進(jìn)政策、把握創(chuàng)新導(dǎo)向到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，深圳成為國內(nèi)甚至國際矚目的城市不是沒有原因的。
危機(jī)感：深圳如何維持競爭力？
不過，同樣是中國城市競爭力排行榜，不同機(jī)構(gòu)作出的研究結(jié)論也有些差異。2015年底，中國城市競爭力研究會在香港發(fā)布的2015中國城市競爭力排行榜顯示，在綜合競爭力方面，上海繼續(xù)保持第一，深圳則超越北京躍居第三，依然排在香港后面。當(dāng)然，榜單的發(fā)布機(jī)構(gòu)還是為香港敲響警鐘：香港如果不努力創(chuàng)新，進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，其綜合競爭力將會被深圳超越。
話雖如此，如果我們把目光放寬一點，就會發(fā)現(xiàn)香港的競爭力地位并不會輕易被撼動。最近，瑞士洛桑管理學(xué)院公布的2016年世界競爭力年報顯示，中國香港、瑞士、美國位列前三，中國內(nèi)地排名第25位。而這個年報也被認(rèn)為是最權(quán)威的各地區(qū)競爭力排名之一。
并不想對榜單的權(quán)威性、客觀性做更多的對比，重點在于研究者對香港的那一句警言同樣適用于深圳。而深圳并不缺乏這種危機(jī)感。從發(fā)展的軌跡來看，深圳與香港確有相似之處。
歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心主任拉奇恩·薩利曾在《塑造未來城市的六大趨勢》一文中提到，資源可持續(xù)性、技術(shù)變革、工業(yè)集群和全球價值鏈、治理體系等將成為提高城市競爭力的重要議題。對標(biāo)這些要素，如果不努力創(chuàng)新，適時進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，深圳的綜合競爭力有朝一日也會被其他城市超越。
因此，深圳在保持發(fā)展勢頭的同時，也需不忘危言。
