•2016年12月30日，總投資387億元的華力12英寸先進工藝集成電路生產(chǎn)線建設(shè)項目在浦東康橋工業(yè)區(qū)正式開工。

•同一天，中國集成電路行業(yè)單體投資最大的項目——總投資240億美元的國家存儲器基地項目也在武漢東湖高新區(qū)正式動工建設(shè)。

中國正在掀起建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園的新高潮

集成電路或其載體芯片，是信息化時代的“工業(yè)糧食”。國際咨詢機構(gòu)IDC的數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國集成電路市場規(guī)模達(dá)11024億元，占全球市場的一半，已成為世界最大的集成電路市場，但銷售收入僅3618.5億元，自給率最大值僅3成左右。

2014年6月，國務(wù)院印發(fā)《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》，提出當(dāng)前和今后一段時期是中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和攻堅期。加快推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障國家安全、提升綜合國力具有重大戰(zhàn)略意義。這也點燃了各地興建芯片產(chǎn)業(yè)園的熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有北京、上海、合肥等20多個城市已建或者準(zhǔn)備建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園。

但集成電路全球市場已趨于飽和。2015年，全球三大行業(yè)咨詢機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)均顯示，當(dāng)年集成電路市場增長率為負(fù)數(shù)，2016年的增長預(yù)測雖非負(fù)數(shù)但增長緩慢。世界半導(dǎo)體貿(mào)易協(xié)會（WSTS）預(yù)測，增長率僅為0.3%。

中國還在跟跑階段

地方政府建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園最大優(yōu)勢，是能批復(fù)百畝、千畝甚至萬畝的園區(qū)用地。但集成電路是一個國際化程度很高的產(chǎn)業(yè)，集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不能有認(rèn)識盲區(qū)。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)律看，集成電路產(chǎn)業(yè)是資金密集型、技術(shù)密集型和高端人才密集型的產(chǎn)業(yè)。長期以來，它遵循摩爾定律，即當(dāng)價格不變時，集成電路上可容納的元器件數(shù)目，約每隔18~24個月增加一倍，性能也提升一倍。三維集成電路等新技術(shù)的出現(xiàn)，使集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑出現(xiàn)了一些新變化，但摩爾定律還將是集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中低端遵循的主要規(guī)律。

從資金門檻看，集成電路是以百億元級為投資門檻的資金密集型產(chǎn)業(yè)，地方政府若過于依賴土地財政，對“燒錢”的集成電路產(chǎn)業(yè)園很難進行持續(xù)投入。理論上說，集成電路是“1塊錢的芯片可帶動50塊錢的產(chǎn)業(yè)鏈”，其前提是持續(xù)的高額投入并渡過產(chǎn)業(yè)的爬坡期后才能實現(xiàn)投入產(chǎn)出的平衡。這是相當(dāng)漫長且痛苦的過程，而土地財政無法支撐其長久穩(wěn)定發(fā)展。

從技術(shù)設(shè)備上看，集成電路是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新快。目前，高端的集成電路制造設(shè)備和測試設(shè)備，中國還嚴(yán)重依賴進口，建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園的地方政府，必須要考慮國外出口管制政策可能帶來的不利影響。

從高端人才看，有數(shù)據(jù)顯示，中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才缺口逾20萬。同時，在吸引高端人才方面，一些地方尚不具備優(yōu)勢條件來吸引人才，自然難以支撐當(dāng)?shù)丶呻娐樊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從全球價值鏈看，話語權(quán)是集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)容易忽視的因素。中國是全球最大的集成電路市場，但在集成電路全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的話語權(quán)卻不高，大多數(shù)企業(yè)還是生產(chǎn)中低端產(chǎn)品為主，處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端。

值得一提的是，集成電路是高度國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。國際上集成電路標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者分為軍、民兩類。在民用方面，國際集成電路標(biāo)準(zhǔn)化工作代表性組織主要有國際電工委員會（IEC）、固態(tài)技術(shù)協(xié)會（JEDEC）、國際半導(dǎo)體設(shè)備和材料協(xié)會（SEMI）等。

目前，中國集成電路民用標(biāo)準(zhǔn)共計68項。其中，國標(biāo)53項、行標(biāo)15項，68項標(biāo)準(zhǔn)中有34項國標(biāo)是等同、等效或非等效采用IEC標(biāo)準(zhǔn)或其他國外先進標(biāo)準(zhǔn)。等同采用IEC SC47A標(biāo)準(zhǔn)19項，采標(biāo)率為31%；等效采用IEC SC47A標(biāo)準(zhǔn)7項，采標(biāo)率為11%。另有幾項標(biāo)準(zhǔn)是轉(zhuǎn)化SEMI標(biāo)準(zhǔn)。民品主要采用GB/T19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證體系。

簡言之，在集成電路標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，中國處于跟跑階段。而集成電路產(chǎn)業(yè)園在全國遍地開花，容易分散寶貴資源，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點不相符。