這讓以深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司（下稱“大疆”）為代表的無人機(jī)企業(yè)反思身處的監(jiān)管和市場環(huán)境，企業(yè)究竟在監(jiān)管中扮演什么樣的角色，無人機(jī)下一個(gè)風(fēng)口在哪？大疆副總裁徐華濱近日告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，公司正積極和監(jiān)管部門溝通上述《辦法》，并決定進(jìn)入下一個(gè)戰(zhàn)場：行業(yè)級(jí)無人機(jī)。目前正積極準(zhǔn)備投入到電力、巡線、搶險(xiǎn)搜救等各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。

監(jiān)管“松綁”

根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，無人機(jī)可分為可分為消費(fèi)級(jí)無人機(jī)和行業(yè)級(jí)無人機(jī)。后者可替代有人機(jī)完成現(xiàn)有通航業(yè)務(wù)，包括航測、植保、電力，與消費(fèi)級(jí)市場一片火熱不同，目前國內(nèi)行業(yè)級(jí)無人機(jī)市場尚未出現(xiàn)爆發(fā)性的指數(shù)型增長。

但市場潛力十分可觀，三勝咨詢調(diào)研報(bào)告中預(yù)計(jì)，2016年中國行業(yè)級(jí)無人機(jī)市場規(guī)模在26.1億元左右，到2022年，行業(yè)規(guī)模將增長20倍達(dá)到527億元。

中國無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（AU-VSC）秘書長孫柏原稱，一直以來，軍用、工業(yè)、消費(fèi)三類無人機(jī)市場中，工業(yè)占據(jù)最大的市場規(guī)模，但中國無人機(jī)當(dāng)下發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)“工”字形，仍以軍用和消費(fèi)市場為主，隨著行業(yè)無人機(jī)政策的落地，進(jìn)入到健康生長模式的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)由工業(yè)級(jí)無人機(jī)市場帶動(dòng)的棗核形態(tài)。

據(jù)中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通航分會(huì)提供的數(shù)據(jù)，目前全國無人機(jī)作為商業(yè)運(yùn)營的企業(yè)超過1000家，主要集中在農(nóng)業(yè)植保，電力巡線和航空攝影。

行業(yè)級(jí)無人機(jī)市場的黃金時(shí)期會(huì)否出現(xiàn)，一定程度上取決于企業(yè)能否獲得良好的監(jiān)管環(huán)境。今年8月，民航局運(yùn)輸司發(fā)布征求《民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動(dòng)管理辦法（暫行）》（下稱”《辦法》”）意見的通知，首次將無人機(jī)納入通航領(lǐng)域管理范疇，該《辦法》委托中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通航分會(huì)經(jīng)營許可申請(qǐng)的在線審查等監(jiān)管工作。

中國航協(xié)通用航空分會(huì)副總干事兼無人機(jī)辦公室主任孫衛(wèi)國告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，當(dāng)下監(jiān)管的痛點(diǎn)在于監(jiān)管思路總是套用有人機(jī)管理模式。這次《辦法》的最大進(jìn)步，就是充分承認(rèn)無人機(jī)的技術(shù)和運(yùn)營企業(yè)的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變企業(yè)監(jiān)管方式，由人盯企業(yè)改為人盯系統(tǒng)，而不再把對(duì)有人機(jī)的管理生搬硬套到無人機(jī)行業(yè)上，真正給無人機(jī)行業(yè)“松綁”。

從《辦法》的制定到落地，大疆創(chuàng)新副總裁徐華濱也代表企業(yè)表示了積極支持態(tài)度，他告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，大疆測光和相關(guān)部門保持密切的溝通并管理協(xié)調(diào)了合作企業(yè)及經(jīng)銷商遵從新規(guī)。他認(rèn)為，如今的《辦法》借鑒了通航的管理框架，同時(shí)去繁留簡，對(duì)行業(yè)級(jí)無人機(jī)來說是一個(gè)很大的進(jìn)步。

據(jù)大疆測算，無人機(jī)飛行時(shí)間在中國每年超過100萬小時(shí)，這種高頻次的飛行讓整個(gè)航空業(yè)越來越無法忽視其存在。然而無人機(jī)和有人機(jī)載設(shè)備、人員管理、運(yùn)營企業(yè)、空域申請(qǐng)等方面有一定特殊性，需要一套全新的不同于通航原有體系的管理標(biāo)準(zhǔn)。

輸出中國標(biāo)準(zhǔn)

“中國的無人機(jī)研發(fā)制造可以說全球領(lǐng)先，是時(shí)候向全球輸出中國的標(biāo)準(zhǔn)了”，徐華濱稱，大疆在各國建立業(yè)務(wù)部門以及和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門溝通的過程中感到，國外始終擁有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，2016年大疆全球近100億銷售額中80億來自海外，創(chuàng)始人汪滔在當(dāng)年抒發(fā)了“我們?nèi)鄙傥幕瘍r(jià)值觀的輸出，只能對(duì)舶來文化趨之若鶩”的感嘆。

“任何新技術(shù)的產(chǎn)生都會(huì)對(duì)現(xiàn)有的管理體制帶來挑戰(zhàn)”，孫衛(wèi)國也談到監(jiān)管的主體和角色問題，當(dāng)下委托專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施運(yùn)營許可管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)熟悉了解，便于協(xié)調(diào)和監(jiān)管的優(yōu)勢。

大疆作為企業(yè)應(yīng)該是被監(jiān)管對(duì)象，不能“既當(dāng)球員又當(dāng)裁判”，談到監(jiān)管角色，大疆的兩位副總裁徐華濱和邵建伙都這樣認(rèn)為。徐華濱稱本次《辦法》的制定和出臺(tái)過程中，大疆都和相關(guān)部門保持密切溝通。

2017年無人機(jī)行業(yè)經(jīng)歷多次監(jiān)管風(fēng)波，對(duì)于行業(yè)領(lǐng)軍者大疆來講也是極不平凡的一年，從成都雙流機(jī)場“黑飛”事件到民航局出臺(tái)無人機(jī)實(shí)名制新政，再到上述真對(duì)行業(yè)級(jí)無人機(jī)的《辦法》發(fā)布，持續(xù)變動(dòng)的監(jiān)管環(huán)境讓大疆對(duì)市場有了新的思考，并首次決定邁向行業(yè)無人機(jī)市場的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。

徐華濱稱，在從航模、進(jìn)軍好萊塢航拍到旅游愛好者，在尋找一個(gè)更有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌錾?，大疆永遠(yuǎn)停不下腳步。下半年開始，大疆會(huì)延續(xù)多軸的技術(shù)路徑，參與到巡線、電力、搶險(xiǎn)急救等領(lǐng)域。

“從2C到2B對(duì)大疆是個(gè)挑戰(zhàn)”，徐華濱認(rèn)為，準(zhǔn)備服務(wù)企業(yè)級(jí)甚至政府客戶，需要在技術(shù)、供應(yīng)鏈、渠道、銷售網(wǎng)絡(luò)各個(gè)方面做一套全新的鋪設(shè)和準(zhǔn)備。工業(yè)級(jí)市場尚未爆發(fā)除了下游各行業(yè)對(duì)無人機(jī)的應(yīng)用缺乏一定的理解外，也有技術(shù)和客戶門檻高，投資資產(chǎn)較重的原因。當(dāng)下我國民用無人機(jī)研制單位分為兩類，一類是軍工集團(tuán)下屬單位和科研院所；二是民企。這意味著大疆面臨新的競爭對(duì)手。

對(duì)于行業(yè)級(jí)無人機(jī)行業(yè)出現(xiàn)一些新的概念，如物流無人機(jī)，徐華濱稱大疆短期內(nèi)不會(huì)介入。他認(rèn)為現(xiàn)有的市場和技術(shù)成熟度不足，現(xiàn)在市面上無人機(jī)90%以上還是輕、小型無人機(jī)就是也就是兩三公斤以下重量為主，續(xù)航和載重都不適用于物流無人機(jī)。